导读：在河南成人高考专升本层次的考试中政治是一门必考科目，河南成人高考网为考生整理了本课程的知识点详解和练习题解析以供考生复习参考。
第十五章 国际战略和外交政策
考纲解读：了解国际形势发展变化的特点；准确掌握我国对国际形势的判断以及我国独立自主的和平外交政策的内容和目标；深刻理解我国走和平发展道路的历史必然性。
独立自主的和平外交政策
一、独立自主的和平外交政策的形成和发展
(一)独立自主和平外交政策的形成
新中国成立前夕，毛泽东就强调，中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。周恩来也明确指出，新中国外交的基本立场是中华民族的独立自主，任何国家都不能干涉中国内政；我们愿意和一切平等待我之国家合作，不排外，不挑衅，但必须站稳立场，否则就只能倒在外国人的怀里。
新中国成立初期，毛泽东提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大外交方针。这三大方针，符合中国人民实现国家安全、独立和维护世界和平的根本利益，为独立自主的新中国外交关系奠定了基础。
同时，我们党还坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系。1953年12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统提出了和平共处五项原则。1955年的万隆会议上，这一外交原则为许多亚洲国家所接受。这五项原则后来进一步完整表述为：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则。
20世纪60年代，世界形势仍处于“冷战”状态。根据当时美国对中国实行孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内部发生重大变化的情况，我国外交政策重心由“一边倒”调整为同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干涉别国内政的霸权主义政策。同时，积极支持民族解放运动，坚持睦邻友好，维护中国主权和领土完整，维护世界进步与和平。70年代，根据当时苏攻美守的态势，毛泽东审时度势，果断决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”的外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲国家、美国，加上同一条线上的第三世界国家，联合努力，共同对抗苏联霸权主义。这是我国外交政策的一次重大战略调整，对缓和我国面临的紧张局势，维护世界和平与稳定，保障中国人民和世界人民的根本利益发挥了重要作用。
(二)独立自主和平外交政策的发展
十一届三中全会以后，我国进人社会主义现代化建设新的历史时期。
20世纪80年代以来，为了维护世界和平和实现我国社会主义现代化建设的宏伟战略目标，邓小平赋予了独立自主原则新的内容，即不结盟。所谓不结盟就是不与任何国家和国家集团结盟、不参加任何军事集团、不搞政治游戏、不打政治牌。不结盟政策对于坚持独立自主原则有着至关重要的意义。中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。邓小平还提出了在和平共处五项原则基础上，建立和平稳定、公正合理的国际新秩序的思想；重视第三世界国家的战略地位和作用，强调加强同它们的团结与合作；强调坚定不移地实行对外开放政策；确定了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的方针等。他始终坚持运用马克思主义的立场观点和方法指导我国的外交实践，形成了具有鲜明特色的邓小平外交思想。
面对复杂多变的国际形势，江泽民继承发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。他指出，和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期；要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和平，促进共同发展；始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策；反对霸权主义和强权政治，维护国家的独立、主权和尊严；在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序；进一步加强同发展中国家的团结与合作；努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。江泽民还指出，我们外交工作的根本目标是，进一步巩固和发展有利于我国的和平国际环境，特别是和平的周边环境，为我国的改革开放和经济建设服务，为祖国的统一大业服务。外交工作归根到底就是要坚定不移地维护我们国家和民族的最高利益。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展；坚持走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动国际秩序向公正合理的方向发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。
党的十九大报告指出，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系；呼吁构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界；中国积极发展全球伙伴关系；中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化。
中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，是由我国的社会主义性质和在国际上的地位决定的。坚持独立自主的和平外交政策，就是把国家主权和安全放在第一位，坚定地维护我国的国家利益，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严；就是从我国人民和世界人民的根本利益出发，对于一切国际事务，都要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力；就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治；就是不以社会制度和意识形态的异同决定国家关系的亲疏，而是坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家建立和发展友好关系；就是坚持不同任何大国或大国集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张，永远不谋求霸权。
二、独立自主的和平外交政策的基本原则
独立自主的和平外交政策的基本原则，是我国对外交往活动的根本准则，是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的根本依据。严格按照这一政策准则办事，既有利于维护世界和平，又有利于推动我国社会主义建设事业的发展。
第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。独立自主是马克思主义的重要原则，是我国革命和建设事业取得胜利的宝贵经验之一。中国共产党人将这一基本原则运用于国际外交领域，将它发展为正确处理国家与国家之间关系的基本外交原则和方针，形成了独立自主的和平外交政策。独立自主，就是坚持从我国的具体实际情况出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，但不容许任何国家损害我国的尊严和主权。不管国际风云如何变幻，我们都始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。
第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。和平共处五项原则是一个相互联系、相辅相成、有机统一的整体。和平共处五项原则符合《联合国宪章》的宗旨和原则，高度地概括了国际关系的基本准则，并已经为维护亚洲和世界的和平与稳定，促进国际关系的健康发展，作出了不可磨灭的贡献。和平共处五项原则的精髓，就是国家主权平等。和平共处五项原则，既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。
第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。中国是发展中国家，加强同发展中国家的团结合作是我国对外政策的基本立足点。中国同广大发展中国家的友好合作，有着坚实的政治基础。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益，促进共同发展。
第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。各国人民的革命和建设事业是相互依存，相互支持的，各民族的根本利益是和整个人类文明进步事业的整体紧密相连的。因此，在处理国际事务和对外关系时，既要坚决维护本国人民的根本利益，尤其在涉及我国主权、领土完整、国家利益、国家安全等问题上绝不妥协退让，同时又要注意维护世界和平和世界人民的根本利益，把本国人民的根本利益和前途与世界人民的共同利益和前途紧密结合起来。
三、维护世界和平，构建和谐世界
第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。霸权主义和强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源。冷战结束后霸权主义、强权政治有新的表现和发展。中国始终是反对霸权主义、维护世界和平与地区稳定的坚定力量。我国要同世界上一切爱好和平的力量一道同霸权主义和强权政治进行坚决的斗争。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区合作，反对一切形式的恐怖主义。
第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。首先，世界是丰富多彩的，各国文明的多样性是人类社会的基本特征，不应该也不可能只有一种发展模式，发展模式的多样性也是人类文明进步的动力之一。各种文明和各种发展道路应和谐共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同进步，才可能有世界的长期和平与稳定。其次，无论维护世界和平还是促进共同发展，都必须推进国际关系的民主化。国际关系民主化排斥少数国家对国际事务的垄断，其实质是反对霸权主义、强权政治，因而是维护世界和平的保障。国际关系民主化排斥大国、强国把自己的意志强加于世界，有利于世界各国自主探索自己的发展道路，维护多样性文明，因而有利于各国共同发展。国际关系民主化要求世界各国平等参与全球问题，集中各国人民的智慧和力量解决全球性问题，扫除妨碍人类社会和平、进步与发展的障碍，从而有利于维护世界和平和共同发展、繁荣。
第三，树立新安全观，努力营造长期稳定的国际和平环境。要树立新安全观，因为首先以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，既无助于保障国际安全，更不能营造世界持久和平。其次，安全的内涵已经发生变化。在经济全球化背景下安全的含义已经演变为一个综合概念，其内容由军事和政治扩展到经济、科技、环境、文化等诸多领域。这些非传统安全因素得不到保障就会严重影响其社会稳定。再次，安全已经不再是“零和”游戏。安全的共性明显增强。各国的共同安全利益上升，相互依存加深。最后，安全的手段需要更新。单一的军事手段不足以应对纷繁复杂的安全挑战，滥用武力只会使世界更不安宁，加强对话与合作成为寻求共同安全的重要途径。
第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。和谐世界应该是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。在处理国际关系和多边关系方面，我们坚持大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。中国将致力于同世界各国在政治上和谐相处、经济上共同发展、文化上取长补短、安全上相互协作，继续为人类和平与发展的崇高事业作出贡献。
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