导读：在河南成人高考专升本层次的考试中政治是一门必考科目，河南成人高考网为考生整理了本课程的知识点详解和练习题解析以供考生复习参考。
第十二章 建设中国特色社会主义政治
考纲解读：深刻理解党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；准确掌握我国民主政治制度的运作模式及其优势；深刻理解我国依法治国的重要意义、法制建设的基本要求以及政治体制改革的重要意义。
依法治国，建设社会主义法治国家
一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
(一)依法治国的含义
党的十五大指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
党的十五大关于依法治国概念的论述，阐明了依法治国的主体是共产党领导下的广大人民群众，依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会事务，依法治国所依靠的是宪法和法律。
(二)依法治国的重要意义
党的十五大报告明确提出，依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
第一，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。市场经济是法治经济。在社会主义市场经济条件下，各种经济关系和各种经济行为需要法律来规范，各种市场规则和秩序需要法律来建立，形成完备的法律法规体系，是发展和完善社会主义市场经济的必然要求。只有实行依法治国，社会主义市场经济才能正常运转。
第二，依法治国是社会文明进步的重要标志。从人类历史的发展进程来看，从封建专制国家到资本主义民主法治国家，再到社会主义民主法治国家，都是人类社会文明进步的表现。提出依法治国的基本方略，是新时期我国社会文明进步的表现，是我们党推动社会全面进步的体现。
第三，依法治国是维护社会稳定，实现国家长治久安的重要保障。社会稳定是我们各项事业顺利发展的前提。在我国社会主义初级阶段，只有实行依法治国，才能妥善处理和解决当前经济和社会生活中的各种矛盾，严厉打击各种犯罪活动，创造良好的社会治安环境。
第四，依法治国是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证。民主与法制是密不可分的，民主需要法制的保障。人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、政治、文化和社会生活各个方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都需要有法律加以确认、规范，并通过国家的强制力来保证实施。
第五，依法治国是中国共产党治国方略的重大进步，有利于加强和改善党的领导，有利于从法律、制度上保证党的基本路线、方针的贯彻落实，保证党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。
二、加强社会主义法制建设
健全的法律制度是依法治国的前提条件。建设社会主义法治国家，必须大力加强社会主义法制建设。
加强社会主义法制建设，就是要求做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
第一，有法可依。它是对立法工作提出的基本要求，是指要制定反映以工人阶级为领导的广大人民的共同意志和利益的、确认和保护有利于社会主义事业的社会关系和社会秩序的法律、法令、条例、决议、命令和地方性法规。它是确立和实现社会主义法制的前提。
第二，有法必依，是对守法提出的基本要求，指一切国家机关、公职人员、公民、政党和社会团体，都必须严格地遵守法律，依法办事。它是确立和实现社会主义法制的中心环节。
第三，执法必严，是特别针对执法机关和执法人员讲的，指要求一切行使执法职能的行政机关、检察机关、审判机关的执法行为，都必须有法律依据。它是确立和实现社会主义法制的重要保证。
第四，违法必究，是指在社会主义国家里任何人，不管地位多高、功劳多大都没有违法、犯法的特权；任何人的违法犯罪行为都应被及时揭露，依法承担应有的法律责任。违法必究的确立是社会主义法制的必然结果，也是社会主义法制的一个重要保证。
加强社会主义法制建设，必须坚持法律面前人人平等，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权；要加强对执法活动的监督，确保法律的严格实施；要加强法制宣传教育，提高公民的法律意识和法制观念。
加强社会主义民主法制建设，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式，是实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益的可靠保证，也是我们国家经受住各种风险考验、克服各种困难的可靠保证。
党的十七大报告指出，坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
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